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汽车召回,是指汽车生产者对已售出的汽车按照规定要求的程序,选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的行为。汽车三包,是包修理、包更换、包退货的简称,是指消费者购买和使用的乘用车,在一定条件或范围内,由销售者、生产者、修理者履行三包责任的过程。总体上看,汽车召回与汽车三包都以促进提高汽车产品质量、强化生产经营者的主体责任、维护消费者利益、保护消费者合法权益为目标的。两者都是汽车产品销售后市场管理制度的有机组成部分,起着相互支持、相互补充、相互完善的作用。汽车召回与汽车三包在实施过程中,为消费者提供免费服务也是两者的共同点。从表面上看,汽车召回和三包都是为了解决汽车出现的一些质量问题,但就问题的性质、法律依据、范围、对象、和解决方式上是有区别的。主要不同点在于:
一、责任主体与目的性质不同。
汽车召回是以生产者为主,目的是为了消除汽车安全隐患,给全社会带来的不安全因素,维护公众安全;汽车批量产品是否存在共同缺陷为核心的,采取整批产品消除缺陷的统一行动。汽车三包是以经营者为主,看单一或一些汽车产品质量是否合格,采取的专项服务和解决质量问题的个性化活动。汽车三包的目的是为了保护消费者的合法权益,在产品责任担保期内,当车辆出现质量问题时,由厂家负责为消费者免费解决,减少消费者的损失。
二、目标对象与范围不同。
汽车召回的对象,是汽车与汽车挂车,范围广,且针对解决产品存在的共同缺陷问题。汽车三包的对象,是家用车辆,范围窄,且针对解决单一或一些产品随机存在的质量不合格问题。召回主要针对同一性、系统性、安全有关的缺陷,这个缺陷必须是在一批车辆上都存在,而且要与安全相关。“三包规定”是解决由于随机因素导致的偶然性产品质量问题的法律责任。对于由生产、销售过程中各种随机因素导致产品出现的偶然性质量问题,一般不会造成财产损失和大面积的人身伤害。在三包期内,只要车辆出现的问题,无论是否与安全有关,不是因为消费者使用不当所造成,销售商就应当承担更换、修理、退货的产品担保责任。
三、解决方式与工作流程不同。
汽车召回是经过调查确认汽车存在缺陷以后,经报产品质量监管部门批准和备案,由汽车生产者按照召回计划组织实施,免费为消费者解决产品缺陷问题,并对召回效果进行评估的统一行动。实施过程中主要涉及到生产者(包括销售者、修理者)、消费者、主管部门、专家、检测机构等责任主体。汽车召回的主要方式是:汽车制造商发现缺陷后,先向主管部门报告,并由制造商采取有效措施消除缺陷,实施召回。
汽车三包,是消费者依据汽车产品在使用过程中所发现的产品质量问题,直接与经营者(包括生产者、销售者、修理者)协商,按照相关规定的条款,由经营者免费为消费者进行修理、更换或办理退货的过程。实施过程中主要涉及到经营者(包括生产者、销售商、修理商)和消费者。汽车三包的解决方式是:由汽车经营者按照国家有关规定对有问题的汽车承担修理、更换、退货的产品担保责任。在具体方式上,往往先由行政机关认可的机构进行调解。
四、法律依据不同。
汽车召回是根据《产品质量法》对可能涉及对公众人身、财产安全造成威胁的缺陷汽车产品,国家有关部门制定《缺陷汽车产品召回管理规定》维护公共安全、公众利益和社会经济秩序。汽车三包对经营者来讲在法律关系上属特殊的违约责任,根据《产品质量法》对在三包期内有质量问题的产品,国家制定有关“三包规定”,由销售商负责修理、更换、退货,承担产品担保责任。
三包规定,主要针对家用车辆。汽车召回则包括家用和各种运营的道路车辆,只要存在缺陷,都一视同仁。国家根据经济发展需要和汽车产业管理要求,按照汽车产品种类分步骤实施缺陷产品召回制度,首先从M1类车辆(驾驶员座位在内,座位数不超过9座的载客车辆)开始实施。